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        盤錦市人大常委會機(jī)關(guān)2020年黨建工作要點(diǎn)

             2020年,市人大常委會機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是:在市人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)市委會精神和市直機(jī)關(guān)工委各項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),開展專題教育,強(qiáng)化八項(xiàng)規(guī)定落實(shí),狠剎形式主義和官僚主義抓好“三會一課”等黨建工作制度落實(shí),為市人大常委會完成2020年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

        一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育突出主題教育成果

        (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委重大決策部署,自覺抓住重點(diǎn)開展好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育2019年主題教育的基礎(chǔ)上,市人大常委會始終按照市委的部署要針對人大常委會機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,緊盯2019年主題教育工作中檢視出需要長期整改的問題繼續(xù)做好規(guī)定動作,堅(jiān)決做好進(jìn)一步整治整改落實(shí)工作,確保了機(jī)關(guān)主題教育成果的運(yùn)用,全面提高機(jī)關(guān)干部職工工作標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)黨的十九大精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為機(jī)關(guān)2020年學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容。組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,特別是要跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,繼續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全國人民代表大會制度的重要講話精神。持續(xù)學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨規(guī)黨紀(jì);學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等著作,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)市委七屆十一次全會精神和全市兩會精神,做到學(xué)深悟透、融會貫通、指導(dǎo)工作,為推動盤錦成為解放思想的排頭兵、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者貢獻(xiàn)力量。

        (二)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部工作條例。繼續(xù)開展《支部條例》再學(xué)習(xí)、再檢查、再規(guī)范、再提升活動。通過組織黨支部書記和委員專題貫徹《支部條例》培訓(xùn),規(guī)范支部委員職責(zé)及工作任務(wù)設(shè)置、規(guī)范組織生活、檢查委員盡職情況等。聚焦黨支部建設(shè)短板,科學(xué)設(shè)計(jì)2020年度黨支部工作,采取有力措施推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,實(shí)事求是地調(diào)整支部黨員設(shè)置,按照常委會黨組書記、副書記、黨組成員分管的委辦室,科學(xué)劃分黨支部黨員分布。把黨支部工作和委辦室業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,把常委會工作必需的法律法規(guī)學(xué)習(xí)也列入“三會一課”的內(nèi)容;堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育與推動工作相結(jié)合,把分散組織學(xué)集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、規(guī)范支部工作,推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新臺階。

        (三)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》和八項(xiàng)規(guī)定,著力破除官僚主義和形式主義。持之以恒地抓好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),堅(jiān)持常抓細(xì)抓官僚主義和形式主義。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),看住“關(guān)鍵少數(shù)”。把貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》貫穿機(jī)關(guān)全年學(xué)習(xí)教育的始終,嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合2019年主題教育專項(xiàng)整治整改中需要長期整改的問題,搞好后續(xù)專項(xiàng)整治工作。組織機(jī)關(guān)干部職工簽訂《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《機(jī)關(guān)黨員干部不違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜承諾書》《力戒形式主義和官僚主義承諾書》《機(jī)關(guān)干部職工履行“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)承諾書”》。調(diào)整機(jī)關(guān)推進(jìn)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,強(qiáng)化機(jī)關(guān)督查檢查工作落實(shí),定期抽查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)情況推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營造市人大常委會機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。

        (四)開展警示教育,全面筑牢思想防線組織黨員干部在上半年和下半年分別集中開展一次警示教育。按紀(jì)委年度工作要求,通過安排常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在支部講廉政黨課,請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專家學(xué)者到人大常委會機(jī)關(guān)進(jìn)行黨的紀(jì)律檢查工作和監(jiān)察工作專題講座,組織黨員干部到警示教育基地參觀,觀看警示教育專題片等形式,教育機(jī)關(guān)全體黨員干部深刻警醒,自覺履職盡責(zé),不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法意識、廉潔從政意識,自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,筑牢拒腐防變思想。

        (五)加強(qiáng)愛國主義和社會主義核心價值觀教育。開展愛國主義是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,市人大常委會機(jī)關(guān)在2020年,將結(jié)合機(jī)關(guān)開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)開展好黨史和國史教育,積極宣揚(yáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、誠信、友善的價值理念。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從點(diǎn)滴入手,講文明話、做文明事、當(dāng)文明人;工作中講標(biāo)準(zhǔn)、講團(tuán)結(jié)、講和諧。結(jié)合愛國主義教育基地,大力開展愛國主義和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀教育。鼓勵黨員干部利用假期和休假時間,有側(cè)重地到愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)考察。在機(jī)關(guān)工作和生活中,引導(dǎo)干部職工從節(jié)約每一滴水和每一度電起,從落實(shí)無煙機(jī)關(guān)和不亂扔一張廢紙的要求做起。培養(yǎng)干部職工良好行為習(xí)慣,較高的道德素養(yǎng),踐行社會主義核心價值觀,努力打造文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)和無煙機(jī)關(guān)。

        二、落實(shí)黨建工作制度,抓責(zé)任落實(shí)

        (一)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度。進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、述責(zé)述廉等黨建工作制度健全談心談話制度,落實(shí)廉政形式分析制度。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度,全面推動機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。定期督促檢查“三會一課”、談心談話及各類簿冊登記管理落實(shí)情況。力戒形式主義,不再要求各支部向機(jī)關(guān)黨委書面報告黨建工作情況,將直接以黨務(wù)公開方式,公示各支部全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況

        (二)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落實(shí)。按照市委和市紀(jì)委1+5+2黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系規(guī)定和要求,成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。參照省人大機(jī)構(gòu)改革,重新規(guī)范黨組服務(wù),在辦公室內(nèi)成立綜合科,具體負(fù)責(zé)黨組議事和中心組學(xué)習(xí)的綜合服務(wù)工作。保證黨組按時召開黨組會議,及時組織中心組學(xué)習(xí),研究制定黨組年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方案,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究“三重一大”等事項(xiàng);明確黨組成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,搞好責(zé)任分工;明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任目標(biāo)。明確中心組秘書職責(zé),做好黨組會議及中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的設(shè)計(jì)安排、主體責(zé)任清單、會務(wù)保障、學(xué)習(xí)組織工作;按市委要求按時完成黨組主體責(zé)任落實(shí)情況報告、意識形態(tài)工作情況報告等;切實(shí)抓好黨各類綜合文字材料的起草工作。機(jī)關(guān)黨委和各黨支部要強(qiáng)化紀(jì)檢委員的紀(jì)檢監(jiān)督工作職責(zé),加強(qiáng)與市紀(jì)委駐市人大紀(jì)檢組的溝通協(xié)調(diào),搞好基層組織廉政建設(shè)工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作,確保機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。適當(dāng)投入,在機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)廉政文化墻,增強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化氛圍

        (三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓實(shí)落實(shí)工作職責(zé)結(jié)合機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步明確各委辦室職責(zé),特別是明確每個工作人員的職責(zé),切實(shí)做到人人有職責(zé),保證每名工作人員上班有事干,來去有登記,過往有記載,徹底改善忙者過忙和閑者無事現(xiàn)象。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有人抓。嚴(yán)格落實(shí)黨組書記、主任會議成員和各委辦室負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,確保責(zé)任明確到位;明確各委辦室主任(主任委員)、副主任(副主任委員)和工作人員的具體責(zé)任,確保做好上下溝通,把工作職責(zé)抓在手上、干在實(shí)處;明確各級黨務(wù)干部在本級黨組織黨建工作中的責(zé)任,解決輕黨建重業(yè)務(wù)的問題,確保本職工作和黨建工作同步推進(jìn)。二是強(qiáng)化督查指導(dǎo),保證督考有方向。由辦公室牽頭成立督考工作協(xié)調(diào)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)日常督考工作;健全督查考評機(jī)制,全覆蓋、全工作時段督考,推動各委辦室抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)管理工作。三是強(qiáng)化載體創(chuàng)新,保證督考有抓手。編印《委辦室和職工職責(zé)手冊》和《工作實(shí)績考方案》,使每名職工都明確自己的職責(zé)和工作任務(wù);試行工作職責(zé)納入量化管理,做到考無死角,工作量化全覆蓋,確保獎勤罰懶。是強(qiáng)化獎勤罰懶,保證督考效果。機(jī)關(guān)督考工作,就是要讓實(shí)干的人,辛勤耕耘的人,成果突出、責(zé)任心強(qiáng)的受到褒獎,激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作風(fēng)清氣正,從而進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)發(fā)展。

        、強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用,重視黨務(wù)干部培養(yǎng)

        (一)推動黨支部建設(shè)做到“三個結(jié)合,三個注重”。

        1.自主學(xué)習(xí)和集中活動相結(jié)合,注重支部主導(dǎo)作用。改革每周五集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃性密集活動模式,推進(jìn)支部被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。機(jī)關(guān)黨委每月原則上只進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)或活動,其它學(xué)習(xí)任務(wù)和活動內(nèi)容由支部靈活組織,以黨員自學(xué)或支部活動為主,減少黨員個人不必要的程序和留痕,注重支部在學(xué)習(xí)教育活動中的主導(dǎo)作用。

        2.把學(xué)習(xí)內(nèi)容與推動工作相結(jié)合,注重學(xué)做統(tǒng)一。持續(xù)深入地抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),用黨的十九大精神來指導(dǎo)各委辦室工作的實(shí)踐,避免學(xué)做兩張皮的情況。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學(xué)一做”、“三會一課”的主要內(nèi)容,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、規(guī)范行為。落實(shí)好黨費(fèi)收繳制度,切實(shí)提高黨員主動交納黨費(fèi)的自覺性和組織委員及時接收黨費(fèi)的責(zé)任意識。強(qiáng)化黨支部建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)范化,改進(jìn)支部活動被動等靠上級黨組織設(shè)計(jì)安排和督促的情況。健全黨支部“三會一課”制度檢查公示制度;強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活登記工作。加強(qiáng)組織生活會督促檢查,促進(jìn)各支部切實(shí)按要求和規(guī)定,不折不扣地開展好組織生活會。督促檢查廉政形勢分析制度民主評議黨員情況,檢查談心談話制度落實(shí)情況。健全和完善機(jī)關(guān)考勤、請銷假、日常在崗在位等情況檢查公示機(jī)制。

        3.把黨務(wù)工作與干部交流晉升渠道相結(jié)合,注重激發(fā)機(jī)關(guān)干部爭做黨務(wù)工作的積極性。機(jī)關(guān)絕大多數(shù)黨務(wù)干部是兼職,相比于其他干部,黨務(wù)干部工作任務(wù)多、要求多,工作任務(wù)多,失誤也容易多。要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作容錯機(jī)制,促進(jìn)黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為。2020年,市人大常委會機(jī)關(guān)將按照新《黨組工作條例》的規(guī)定成立機(jī)關(guān)黨組,常委會機(jī)關(guān)黨組將在常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,加大對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部政治上關(guān)切,工作上關(guān)愛,生活上關(guān)懷。把從事黨務(wù)干部作為優(yōu)先提拔、評先選優(yōu)的先抉條件。注重提高黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉,創(chuàng)造機(jī)會組織黨務(wù)干部參加學(xué)習(xí)考察等實(shí)踐活動。切實(shí)營造黨務(wù)干部前途的良好政治生態(tài),激發(fā)黨務(wù)干部做好機(jī)關(guān)黨建工作的動力和責(zé)任感。

        (二)以培訓(xùn)為重點(diǎn),著力提升黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。是積極組織黨務(wù)干部培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升履職能力。依托市委黨校、井岡山黨校、延安、西板坡培訓(xùn)基地,突出黨務(wù)工作主題,分期分批組織機(jī)關(guān)黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)考察,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,推動黨務(wù)干部素質(zhì)提高和從事黨務(wù)工作的熱情。二是積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的集中培訓(xùn)。參觀考察先進(jìn)黨組織黨建工作展,聽專業(yè)人士講解,開展黨建工作實(shí)務(wù)演練,讓黨組織負(fù)責(zé)人知全局、懂本行、強(qiáng)黨性,切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé);努力其他兼職黨務(wù)干部精業(yè)務(wù)、愛黨務(wù),成為黨務(wù)工作行家里手。三要以實(shí)踐鍛煉為平臺,充分展示黨務(wù)干部的能力水平。黨支部書記是機(jī)關(guān)黨建工作上水平、上臺階的關(guān)鍵。常委會機(jī)關(guān)黨組要努力為黨支部書記搭臺子、壓擔(dān)子,讓他們在生動實(shí)踐中熟悉業(yè)務(wù)、提升水平。機(jī)關(guān)黨組要黨支部工作涉及的“三會一課”、換屆選舉、黨員發(fā)展等應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)、經(jīng)常檢查。結(jié)合星級黨支部創(chuàng)建活動,適時開展黨支部星級評比打分量化檢查工作,真正讓支部書記在實(shí)際工作中得到鍛煉提高。

        (三)繼續(xù)抓好工青婦工作,做好幫扶和志愿者服務(wù)工作。貫徹落實(shí)《工會法》,督促機(jī)關(guān)工會開展各項(xiàng)活動,“兩節(jié)”期間主動走訪慰問困難職工;推進(jìn)職工休假制度落實(shí)。號召機(jī)關(guān)黨員干部職工積極參與青年志愿者服務(wù)活動;組織黨員干部開展“走親戚、在行動”和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動。貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》,支持機(jī)關(guān)婦委會組織女干部開展婦女健康保健講座、三八節(jié)專題活動。加大投入,抓好機(jī)關(guān)各項(xiàng)陣地建設(shè),創(chuàng)造條件努力創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨員活動之家、工會之家、女職工園地等。

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